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國家能源局日前印發(fā)《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》,鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開展改造升級(jí),并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)當(dāng)退役,經(jīng)安全運(yùn)行評(píng)估,符合安全運(yùn)行條件可以繼續(xù)運(yùn)營。

據(jù)國家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2003年以來,中國風(fēng)電進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段,裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大。按風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)壽命20年計(jì)算,早期投運(yùn)的風(fēng)電場(chǎng)已陸續(xù)進(jìn)入運(yùn)營后期。及時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法,指導(dǎo)和推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役工作十分必要。

“早期建成的風(fēng)電場(chǎng)所處區(qū)域風(fēng)能資源好,但使用的機(jī)組額定功率小,隨著運(yùn)行時(shí)間增長,普遍面臨發(fā)電效率下降問題。使用新的機(jī)組進(jìn)行改造升級(jí),能夠進(jìn)一步用好優(yōu)質(zhì)資源,合理擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模,有效提升發(fā)電效率,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人說。同時(shí),風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役涉及土地變更、電網(wǎng)接入、配套輸變電工程改造、重新辦理環(huán)評(píng)水保等,還要與價(jià)格和國家財(cái)政補(bǔ)貼等政策做好銜接,需要制定針對(duì)性的政策予以明確。

風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí),可以理解為對(duì)相應(yīng)風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行“以大代小,以優(yōu)代劣”,即以大單機(jī)容量機(jī)組替代小單機(jī)容量機(jī)組,以性能優(yōu)異機(jī)組替代性能落后機(jī)組,相應(yīng)對(duì)配套升壓變電站、場(chǎng)內(nèi)集電線路等設(shè)施進(jìn)行更換或技術(shù)改造升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)提質(zhì)增效,一般分為增容改造和等容改造兩種。風(fēng)電場(chǎng)退役是指對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)年限且經(jīng)安全運(yùn)行評(píng)估不能繼續(xù)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng),一次性解列風(fēng)電機(jī)組后拆除風(fēng)電場(chǎng)的全部設(shè)施,并按要求注銷原發(fā)電許可證,修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)辦法,風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役按照公平自愿、先進(jìn)高效、生態(tài)優(yōu)先、有序?qū)嵤⒋_保安全的原則組織實(shí)施。“公平自愿就是充分尊重企業(yè)意愿,對(duì)未到期且符合安全運(yùn)行條件的風(fēng)電場(chǎng)不強(qiáng)制要求改造升級(jí),但對(duì)到期且不符合安全運(yùn)行條件的風(fēng)電場(chǎng)必須退役;先進(jìn)高效是指用先進(jìn)的機(jī)組代替老機(jī)組,提高發(fā)電效率;生態(tài)優(yōu)先是指把生態(tài)保護(hù)放在第一位,不能因風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役而破壞生態(tài)環(huán)境,改造升級(jí)及退役后要按要求及時(shí)修復(fù)生態(tài)。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

辦法還指出,并網(wǎng)運(yùn)行未滿20年且累計(jì)發(fā)電量未超過全生命周期補(bǔ)貼電量的風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金,改造升級(jí)工期計(jì)入項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼年限。改造升級(jí)完成后按照有關(guān)規(guī)定,由電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)變更補(bǔ)貼清單,每年補(bǔ)貼電量按實(shí)際發(fā)電量執(zhí)行且不超過改造前項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量的5%。風(fēng)電場(chǎng)完成改造升級(jí)后,對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行滿20年或累計(jì)補(bǔ)貼電量超過改造前項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量的項(xiàng)目,不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。